SPO RZL 1.5

Promocja aktywnej polityki społecznej poprzez wsparcie grup szczególnego ryzyka

Cel działania

Celem działania jest ograniczenie zjawiska marginalizacji społecznej i przygotowanie osób narażonych na wykluczenie społeczne do wejścia na rynek pracy, utrzymania zatrudnienia lub powrotu do czynnego życia zawodowego. Na szczególne ryzyko narażone są przede wszystkim osoby długotrwale korzystające ze świadczeń pomocy społecznej, które pomimo podejmowanych wysiłków nie są w stanie samodzielnie przezwyciężyć trudności życiowych, znaleźć zatrudnienia i usamodzielnić się. Osoby zagrożone wykluczeniem społecznym to przede wszystkim osoby pozostające bez pracy powyżej 24 miesięcy, osoby uzależnione od alkoholu i narkotyków, młodzież wychowująca się w placówkach opiekuńczo – wychowawczych i rodzinach zastępczych, bezdomni, osoby opuszczające zakłady karne,  uchodźcy oraz młodzież pochodząca z rodzin dysfunkcyjnych, sprawiająca kłopoty wychowawcze. Wszystkie powyższe grupy potrzebują kompleksowego wsparcia, stworzenia warunków do integracji ze społeczeństwem i pomocy w przezwyciężeniu problemów, którymi są obarczone.

Zasięg programu ma charakter ogólnokrajowy.

Zaleca się, aby czas trwania projektów nie był dłuższy niż 24 miesiące, z zastrzeżeniem, że projekty muszą zostać zakończone najpóźniej do 31 marca 2008 r. Realizacja działań przewidzianych w projekcie może rozpocząć się dopiero po podpisaniu umowy o dofinansowanie projektu. Zaleca się rozpoczęcie realizacji projektu najwcześniej w styczniu 2005 roku.

Bezpośredni odbiorcy projektu:

I. Grupy szczególnego ryzyka

1. osoby zagrożone wykluczeniem społecznym, ze szczególnym uwzględnieniem osób korzystających długotrwale ze świadczeń pomocy społecznej, które:

1. są długotrwale bezrobotne (powyżej 24 miesięcy - nieprzerwanie od momentu ostatniej rejestracji);

2. są alkoholikami i narkomanami poddającymi się procesowi leczenia lub ukończyli go nie później niż rok przed przystąpieniem do projektu;

3. są bezdomne;

4. są byłymi więźniami, którzy opuścili zakłady karne najpóźniej rok przed przystąpieniem do projektu;

5. są uchodźcami z problemami z integracją ze społeczeństwem;

6. są osobami młodymi (15-24 lata) wychowującymi się w placówkach opiekuńczo-wychowawczych i rodzinach zastępczych;

2. osoby w wieku 15-24 lat, które (tzw. młodzież trudna):

1. nie uczą się, nie pracują i nie są zarejestrowane jako bezrobotne;

2. uczą się w szkołach ponadpodstawowych albo w formach pozaszkolnych, ale sprawiają trudności wychowawcze i mają poważne kłopoty w nauce;

3. pochodzą ze środowisk ubogich i zagrożonych dysfunkcją społeczną (w tym z rodzin niezaradnych, wchodzących w kolizję z prawem).

II. Osoby pracujące z grupami szczególnego ryzyka

1. pracownicy instytucji pomocy społecznej (w tym organizacji pozarządowych);

2. instytucje pomocy społecznej, w tym organizacje pozarządowe i kadra nauczycieli, wychowawców oraz instruktorów pracujących z młodzieżą trudną;

3. pracodawcy;

4. wolontariusze.

Rodzaje działań objętych wsparciem:

• szkolenia,

• warsztaty zawodowe,

• doradztwo,

• zatrudnienie subsydiowane w ramach CIS,

• subsydiowanie zatrudnienia na otwartym rynku pracy,

• staże zawodowe,

• działania towarzyszące np. opieka nad dziećmi i osobami zależnymi,

• informacja i promocja.

Typy projektów

• warsztaty obejmujące diagnozowanie potencjału zawodowego osób z grup szczególnego ryzyka, możliwości jego rozwoju (warsztaty, poradnictwo psychologiczne, społeczne i zawodowe, itp.)oraz podnoszenie kwalifikacji tych osób - należy pamiętać, że zgodnie z art. 18 ustawy o promocji zatrudnienia, prowadzenie poradnictwa zawodowego wymaga wpisu do rejestru agencji zatrudnienia;

• szkolenia dla osób z grup zagrożonych wykluczeniem społecznym, mające na celu przezwyciężanie problemów, którymi osoby te są obarczone, kształcące umiejętności radzenia sobie w trudnych sytuacjach i prowadzące do zwiększania samodzielności,

• subsydiowanie zatrudnienia (organizacja prac interwencyjnych) na otwartym rynku pracy - ten instrument może być skierowany do osób bezrobotnych powyżej 24 miesięcy nieprzerwanie od ostatniej rejestracji;

• współfinansowanie tworzenia i działalności Centrów Integracji Społecznej - przeznaczonych dla osób zagrożonych marginalizacją i wykluczeniem społecznym
  (w szczególności na obszarach wiejskich i restrukturyzowanych),

• wspieranie zatrudnienia subsydiowanego  w ramach Centrów Integracji Społecznej,

• szkolenia i warsztaty edukacyjno – wychowawcze na rzecz młodzieży trudnej mające na celu powrót do nauki w celu zdobycia zawodu i usamodzielnienia się oraz zapobieganie wśród ludzi młodych dysfunkcjom społecznym takim jak alkoholizm, narkomania, przestępczość,

• kampanie promujące oraz inne działania wspierające wolontariat w zakresie integracji z rynkiem pracy osób zagrożonych wykluczeniem społecznym,

• pomoc w organizowaniu grup wsparcia i samopomocy poprzez doradztwo i poradnictwo zawodowe,

• rozwój standardów jakości usług prowadzących do integracji z rynkiem pracy świadczonych przez instytucje pomocy społecznej,

• badania i ekspertyzy mające na celu ocenę wpływu i efektywności form wsparcia świadczonych na rzecz osób zagrożonych wykluczeniem społecznym,

• szkolenia dla pracowników instytucji pomocy społecznej (w tym pracowników organizacji pozarządowych i wolontariuszy) pracujących z osobami z grup szczególnego ryzyka.

• szkolenia zawodowe przygotowujące do wykonywania zawodu i podnoszące kwalifikacje zawodowe, w tym również nauka języków obcych (lub języka polskiego dla uchodźców), korzystania z nowych technologii, itp.;

• działania mające na celu integrację społeczną, kształcące umiejętności radzenia sobie w trudnych sytuacjach, poszukiwania pracy i poruszania się na rynku pracy, prowadzące do zwiększania samodzielności (warsztaty, poradnictwo, szkolenia, organizowanie grup wsparcia i samopomocy, itp.).

• Projekty mające na celu aktywizację zawodową osób wykluczonych społecznie mogą obejmować także działania towarzyszące takie jak zapewnienie opieki nad dziećmi i osobami zależnymi od uczestników projektu. Wydatek taki musi być kosztowo efektywny i skrupulatnie skalkulowany oraz nie może przekraczać 10% wartości całego projektu.

Zasięg terytorialny Podziałania – cały kraj.

Beneficjenci:

• jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne (w tym publiczne służby zatrudnienia),

• organizacje pozarządowe prowadzące działalność na rzecz grup szczególnego ryzyka,

• instytucje szkoleniowe,

• organizacje pracodawców i związki zawodowe,

• jednostki naukowe.

Plan finansowania i poziomy wsparcia